从章莹颖失踪说开去——关于在美安全及领事保护联络员制

章莹颖在美失踪再一次把在美安全问题推上了讨论热点，在痛心章莹颖失踪的同时，我们也要通过此次事件给已在美国的和将要进入美国的华人一些亡羊补牢的安全提醒！ 

无论身在何方，安全永远是最重要的。安全的背后是亲人们的微笑和幸福；而事故的背后是泪水，叹息，悔恨，甚至阴阳两界的诀别。 安全问题涉及平常的自我保护，以及问题出现后的求助。自我防范是首要的。这如同无病的日子里，时刻自我克制与锻炼，从而远离各种疾病；而向官方的求助，如同病重后，没有办法的医疗选择。

虽然我们痛惜章莹颖的失踪，但从现有的材料看，毋庸讳言，这次事故是自我安全意识薄弱造成的。这种安全意识的薄弱或者是因为，在她过去的生活中得到了比较全面的保护，安全意识没有发展起来；亦或者是来到了“空气醉人，甚至奢侈的”美国“天堂”后的自我意识放松。无论是哪种可能，安全意识缺乏的后果都是严重的，甚至是无法弥补的。 

留学生和访问学者在数量上越来越成为美国华人的主体，同时这个群体也是安全事故的高发人群，旅居美国多年的华人，基本被现实训练成为“老司机”几乎不太可能出现大的闪失。坦白的讲，基于国内人口众多，社会转型，流动大等社会问题，在国内我们经过了世界上最严格的安全意识培训，培训的残酷程度甚至到了“马路上躺着的都不能碰”，我们或见识或听说过各种骗局，这种骗局不亚于最富想象的影视剧。我们被现实教育到成功的挤上北京300路公交车，而没让扒手得逞过；我们能安全的走出广州火车站而没有被拐卖。

那为什么我们来美后，安全意识却淡薄了？ 

一是安全意识本就没有建立起来，多见于年轻和成长中过度保护的学生群体，并且随着留学生年轻化和富裕化，这个问题越来越突出。另一种突发情况，年轻的学生独自来到美国求学，独自面对一切，语言，学习，生活压力一起压过来，而又缺乏疏导的通道，难免出现心理问题甚至自杀倾向。 

二是对美国文化及法律的缺乏了解。如果在国内，有陌生人或者仅几面之交的异性，单独请一个女孩子上车，自愿上车的可能性几乎没有。但是初到美国，经常受到热心人的帮助，比如不辞辛苦帮忙的胖警察，满头大汗帮你推车的壮汉，满脸微笑的遛狗老太太……安全的意识容易在友好的氛围中慢慢被弱化，于是衣冠整齐的“绅士”就有了得手机会；初来美国租房，对方以一个弱智的理由要求没见房子就要先交各种押金费用，在国内能躲过各种布局精细的骗局，却栽倒在这些小把戏上；生活在一片治安安全的区域，于是错误的等同于，可以随便垮区域的逛荡。美国的大环境是优秀的，但是有阳光的地方就有阴暗，无论是美国还是国内；另一个安全的重灾区——交通安全，更是说明了，初来美国，对美国交通规则的不适应（基于国内和美国是相同的交通规则，所以不能说是不熟悉）及侥幸意识。 

希望大家挥别亲朋好友，开启赴美之旅时，把最重要的安全意识先建立起来。但现实却是，大家在查旅美攻略时，没几个人会去查找并学习美国安全知识。我们按攻略往旅行包里装好了，各种药品，各种插线板，各种美国不太容易买到的物品，装上了全家福，联系好了公寓，畅想了来美的欢快生活……无论旅行包里还是头脑里，却没有装上了老人千叮咛万嘱咐的临别的嘱托：一个人在外，不是在家里，一定要注意安全啊！ 

华大是我大圣村留学交流中心。但不幸的是，以华大医院为中心，五迈为半径的区域是安全的重灾区，闲散人员像午后懒洋洋的猫，无聊的蹲在metrolink车站外边，盼望着有蹦跶的小白兔，从眼前经过; 行走在kingshighway 到Delmar区段，你会被各种人搭讪，被直接或委婉的要钱；在该区域的加油站，你甚至被“围观”，被要求去给他们的车加油。我大圣村全美出名的东圣路易斯和弗格森区域，绝对是实至名归的，不要去探访，连途经都不要，这不是玩笑，周围朋友就因为在以上著名地区汽车抛锚，瞬间被十几个人包围，上了代价沉重的安全一课。希望生活学习在我大圣村的同胞们，多拥抱大自然，享受圣村的美好，不要让圣村成为记忆中的伤疤。

如果事故发生了，作为中国公民，向领事馆求助是首选。包括密苏里在内的九个州属于芝加哥领馆的管辖区。由于大使馆人员有限，并且工作人员流动非常大，为了能更好的帮到求助者，领事馆设立了领事保护联络员（领保联络员）制。

这个制度的核心是: 大使馆每州任命两名领保联络员，一名该州的华人领袖，另一名为知名法律界人士。领保联络员平时对所管辖区进行定期法律和安全宣传；有了紧急事件，领事馆通过所涉及区域的领保联络员，为求助者服务; 再者通过领保联络员制，建立起芝加哥领馆管辖区的九州互动网络，使资源得到最大优化。

实际上，各地的华人领袖，在建立领保联络员制度前，一直也是华人的核心，是信息汇集区和资助中心，这种模式非常像国内乡村里持续千年的乡绅宗族制，江山轮流做，但是乡村的管理是稳定与持续的。领保联络员制度只是让已存在多年的自发性服务出师有名的政府化和高效化。当出现求助事件时，领事馆作为官方与美国的各大机构交涉，并第一时间联系相关区域的领保联络员，要求他们利用手中的信息和社会资源展开工作，领事馆也知会其它州府，以便在涉及跨洲工作时得到最大化的帮助和支持。在官方和领保联络员的共同努力下，在维护华人利益最大化的情况下，让事件尽快解决。

一个州的领保联络员有两名，一位华人领袖（侧重于，组织社会资源，协调各方关系），一位知名度高的律师（侧重于法律援助及解决法律相关问题）。在此次的章莹颖事件中，能清晰的看出领事馆的工作安排：督促警方甚至FBI作为重点案件进行处理，并提出了悬赏；通知领保联络员，走访失踪者的所接触的所有人员，理清失踪者活动范围以及出行安排，以供警方参考，并利用广泛的社交媒体展开搜寻活动，接待失踪人员的赴美家属，并发动社区对家属进行资助。 

我们密苏里州领保联络员为侨领朱一民和律师高铜。

仅通过两个他们参与的案列，进一步说明领保联络员机制：

（1）芝加哥领馆接到国内电话的求助，说自己赴美留学的孩子心情抑郁，有自杀倾向。领事馆紧急启动领保联络员机制，该大学属于密苏里州，于是朱一民先生接管了此事。由于距离该学校距离非常远，朱一民先生通过私人关系，联系上了该大学的一位华人教授，请该教授亲自找到了该学生，并第一时间把该学生的情况向朱先生做了说明，朱先生向领事馆做了反馈。领事馆委托朱先生向校方进行了沟通和汇报，校方非常重视，于是这名学生，在校方及教授私人的观察和协助下，慢慢渡过了心理难关，得以顺利完成学业。 

（2）密苏里州哥伦比亚大学一名访问学者，步行横穿高速路时被撞身亡，领事馆接到求助以后，一方面帮助国内家属顺利赴美，另一方面迅速联系了高铜律师，高铜律师以事故当事人律师的身份出面参与处理，他跟踪了事故了整个调查过程，之后他安排了家属，司机，司机保险公司三方面的面谈会议，并且多次与保险公司方面协商，虽然事故认定清晰，司机毫无责任，但是在高铜律师的争取下，保险公司还是进行了赔偿，让事故家属方，得到了安慰，让事件得到顺利的解决。 

领保联络员制体现了，中国与外界交往频繁后的一种对本国公民负责任的态度和做法，祖国强大是才是我等生活,学习在海外华人的坚强后盾。但是，防范及安全意识永远是第一位的，后盾再强大，我们还是少去烦劳的好，就像医院装修再精美，大夫医术再高明，还是不要与之扯上关系为妙。

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