而就在当地时间4月12日，克里姆林宫公布了俄罗斯总统普京2018年的个人收入：去年一年普京的总收入为870万卢布（约135300美元）。同上一年相比，普京的收入减少了1000万卢布（约155600美元）。能想象吗？作为一个大国的总统，普京月收入仅一万多美元，而且他的所有财产和两个女儿都在俄罗斯。这或许是普京受到俄罗斯人民拥护的原因之一。

普京在发表2012年国情咨文时说：“如果一名官员在公开赞许俄罗斯伟大的同时，却将资产转移到海外，人们如何信任他？”

仅从制度而言，这项制度是反腐的一项“杀手锏”。

美国的“道德办”，即联邦政府道德办公室，是典型的“人小鬼大”。仅仅80人的编制却掌握着体制内官员的乌纱帽。它的职责主要是塑造政府130多个部门400多万美国联邦政府官员及雇员（真的只有这么少的人）的行为规范，被称为“制约腐败的达摩克利斯之剑”。1978年美国国会通过《政府道德法》，后又在1989年修订为《道德改革法》。规定在联邦政府各部门内建立个人财产申报制度，并对政府官员离职后的从业行为作出详细规定。只要是超过100美元以上的收入就必须如实申报。

公务员财产报告在当年的5月15日截止日后的15日内向全社会公开，任何人都可以查阅这些信息。

很多国家都有类似的法律，光听听名字就够吓人的：

韩国有《公职人员伦理法》；

英国有《净化选举防止腐败法》；

日本有《为确立政治伦理的国会议员资产公开法》；

法国有《政治家生活资金透明度法》；

……

就连坦桑尼亚、尼日利亚、斯里兰卡、印度、越南等经济较落后的发展中国家也相继出台了公务员财产公示法规。中国香港、澳门、台湾也早已建立起了完善的公务员财产公示制度。

俄罗斯曾在出台公务员财产公示法规时遇到很大阻力，一些官员以“隐私权”、“条件不成熟”等借口阻挠财产公示立法。普京对此强势回击：“如果政府中谁不愿意公示自己的财产，那他一定是个贪官，是禽兽不如的东西！

天生花岗岩脑壳的美国人认为，政府的所有收入，均来自纳税人的贡献。政府出现失误和滥用，也是纳税人埋单。人民是国家的主人，政府官员是纳税人雇来干活的。腐败是最无耻和不能容忍的偷窃行为。美国纳税人有权用选票决定谁上谁下。所以，纵然是美国总统、亿万富翁的特朗普，自己花钱买汉堡充饥也是一种正常现象。美国的法律制度决定了，新人上台战战兢兢，旧人下课“人走茶凉”。

所以，美帝的人民群众根本不担心“批评总统”的后果。

国际规则上，官员财产的“公示”与“申报”是有区别的。

“公示”就是把自己家庭的所有财产、收入和支出信息向公众展示，任何人都可以查阅，其目的就是落实民主监督制度。随着电子政务的推广，公务员财产信息放到网上，大大方便了公众的查询监督。公众可以通过财产公示材料，发现公务员有没有隐瞒财产，收入与支出是否相符。如发现公务员的财产信息不实，便可揭发、举报。

而“申报”只是把自己家庭的财产信息向上级报告，这里面的余地就很大。以土耳其为例，纵然有一部《公务员财产申报法》充门面，依然是腐败丑闻不断。本应作为监督作用的制度，变成了抓在上级领导手中的小辫子。如果不听话就随时扯一扯。官员只对上级领导有畏惧而不是被法律的威严所震慑，这当然也就起不到民主监督的作用，更达不到反腐的目的。

在美国法律的制约下，做官，不见得能发财，或许还是个赔钱的生意。2018年《福布斯》杂志报道称，据其估算，特朗普个人资产净值已经从2015年的45亿美元降至31亿美元，缩水14亿美元，直亏27%。特朗普当上了世界第一强国的总统以后，不仅赔钱还捐钱。他在竞选时曾公开承诺，进了白宫就当“零工资总统”，免费给全体美国人打工。他也是美国历史上第3位零工资总统（另两位是胡佛和肯尼迪）。不知道这老川普现在是不是已经把肠子都悔青了。

央广网报道：今年两会期间，中国之声推出的特别报道《神圣使命》介绍了全国人大代表，57岁的韩德云律师。2006年，韩德云第一次提出官员财产申报公开立法议案，在社会上引起了极大的讨论。随后连续7年7次在全国人大会上提出官员财产申报公开制度的议案、建议。

从一开始提时全场鸦雀无声，到2013年，连提7年之后，韩德云突然不再提官员财产申报了。面对外界的种种猜测，他笑着回答，不存在什么阻力，只是时机问题。“很多时候都是把建议转给中纪委监察部，中纪委监察部每年给我的回复非常积极、非常肯定。总体是一年比一年积极，中央在关于官员财产申报制度的总体安排，甚至法律草案的起草方面一直在做充分的准备。到全国人大的立法还需要一段时间。”（来自央广网）

联合国《反腐败实际措施》认为：规定公务员全面公示个人所有财产、债务和社会关系，以及每年的全部收入和经营活动，这是很有效的反腐手段。2003年12月10日，中国在《联合国反腐败公约》上签字，这展示了中国政府反腐败的决心与承诺，表达了在反腐败中加强国际合作的愿望。

在昨天晚上写完本文的时候，看到一条最新消息：原证监会主席刘士余涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。是什么让当年曾说过：不许对散户扒皮吸血的刘主席，自己变成敲骨吸髓的“害人精”了呢？他作为一个普通农家子弟，是所在中学第一个考上清华大学的“寒门学子”，又是怎么蜕变成今天的样子？

美国的纳税人从不相信“杀一就能儆百”。好的宣传体系不如好的制度管用。而好的制度，从本质上讲，既能保护人民和集体的利益，也是保障了官员的安全。可以让官员干干净净、心怀坦荡的做人和做官。这难道不是一件两全其美的好事么！